1. 大学是校长负责制吗？

大学是校长负责制吗？

目前大学仍为校长负责制，但每个大学都还是有党委和书记，校长是在党委领导下的校长负责制，一切大政方针都要由党委集体领导、集体决策，而且由于党管干部的原则要求，大学的干部是由党委负责管理的，那么校长在这个架构下负责行政教学工作。

大学是党委书记领导下的校长负责制。国家提出教育体制改革中明确规定，在大学是书记领导下的校长负责制，这样就是加强了党的领导，规范了办学行为，培养对社会主义事业有用的人，更加体现忠诚党的教育事业，所以在大学，书记是一把手，校长是二把手。

高校是党委领导下的校长负责制，（根据中国共产党普通高等学校基层组织工作条例）和（中华人民共和国高等教育法规定），在认真总结历史经验基础上提出的中国高等学校的领导体制党委领导下的校长负责制，是中国共产党对普通高等学校领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证！

是，中国的大学实行的是校长负责制。很多人觉得，校长负责制，那就是方方面面的事，都由校长拍板和说了算。可是，在中国的大学中，除了有大学校长这个行政一把手，还通常设置了大学党委，每个大学都会有党委书记。大学党委书记和大学校长的级别，通常情况下，都是一样的，比如，都是副部级、都是正厅级或都是副厅级。那么，在大学既有党委书记又有校长的情况下，书记和校长，到底谁的权力大，到底是谁说了算呢？

很多人只知道，大学实行校长负责制，却没有注意，大学实行的是“党委领导下的校长负责制”。也就是说，大学需要接受党委的领导。那么，很多人就有疑问了，既然要在党委的领导下开展工作，又怎么体现校长负责制呢？实际上，校长负责制，是有其负责的内容的。在大学，大学党委书记和大学校长管理的内容，并不一样。只有搞清楚他们的管辖范围，我们才能够知道，谁的权力大，也才能够知道，大学校长负责制到底是怎么一回事。

首先，在大学校长负责制的背景下，学校党委决定什么？通常情况下，大学党委对大学实行全面凝聚，除了履行管党治党主体责任之外，大学以下这几个方面的重大工作，需要经过党委集体研究。这些重要工作就包括：重大人事任免、重要人才使用、重大项目资金安排管理使用、重大评价评价活动、重大规划以及其他“三重一大”事宜的决策。可以发现，大学里的大事、要事，都要经过大学党委进行研究，大学党委发挥着把方向的重大职责，而不是大学校长一个人说了算。

其次，大学校长负责制，大学校长究竟负责什么？主要是指大学校长在党委的领导下，执行党委的决议，全面推进大学的教学科研和行政管理等各项工作。从这个意义上，我们发现，校长负责制，其实是指校长要对大学的教学负责，对大学的科研负责，对大学的行政管理负责，进而其实也是对大学的党委负责。

因此，实际上，从这个角度，我们可以发现，大学党委书记和大学校长的分工不同。大学校长的权力，需要接受学校党委的监督，并不能因为实行大学校长制，就意味着大学校长的权力无限大。大学的重大事项的管理，更多是一种集体管理，不是所有事都是大学校长一个人拍板，也不是说，只有大学党委书记点头才能算，而是需要大学党委集中统一领导，大学中权力最大的是高校党委。